El Ple del Consell ha aprovat un decret llei de mesures urgents en matèria economicofinancera que simplifica i agilita la tramitació dels projectes i inversions incloses en el Pla de Recuperació, Transformació i resiliència finançats pels mecanismes europeus Next Generation i REACT per a impulsar la reactivació econòmica després de la crisi generada per la COVID-19.
Així mateix, permet accedir a la major quantitat possible de recursos europeus per a transformar el model productiu de la Comunitat Valenciana cap a una major resiliència, sostenibilitat i digitalització. En aquest context, fins al moment, la Generalitat ja ha presentat prop de 200 projectes per un valor que ascendeix a 12.000 milions d’euros.
La vicepresidenta i portaveu del Consell, Mónica Oltra, ha destacat en la roda de premsa posterior al Ple, que aquesta norma respon a la necessitat del Consell de «fer front a la reconstrucció de l’economia valenciana i facilitar els processos de presa de decisió i de gestió de fons públics per a reparar els danys d’aquesta crisi».
En aquest sentit, ha assenyalat la importància de desenvolupar eines com aquesta «que ens permeten concentrar aquest esforç financer en un període reduït de temps, que s’inicia ja en 2021, i que fa imprescindible adoptar de manera immediata una sèrie de normes com aquest decret llei, que permetrà als òrgans de l’Administració autonòmica responsables de mobilitzar les inversions disposar a temps d’instruments adequats per a maximitzar la posada en marxa dels projectes per a captar el major volum possible de recursos».
Per part seua, el conseller d’Hisenda i Model Econòmic, Vicent Soler, ha remarcat que l’excepcional «gravetat i profunditat» de la crisi que està travessant la Comunitat Valenciana a conseqüència de la COVID-19 «exigeix al Consell actuar amb celeritat per a eliminar -amb la major urgència possible- qualsevol obstacle que puga entorpir la posada en marxa i el desenvolupament d’aquestes mesures de recuperació» encara que, això sí, ha reiterat «garantint en tot moment el necessari control i seguretat jurídica».
D’aquesta manera, Soler ha detallat com el decret té com a objecte d’una banda «la pròpia agilització dels procediments i actuacions relacionades amb el Pla de Reconstrucció» i, per una altra «la modernització de l’administració valenciana per a abordar eficientment la reconstrucció de l’economia i corregir les febleses que hem detectat en alguns procediments administratius» en la línia de l’estipulat en l’RDL 36/2020 del Govern central.
«El nostre objectiu és que la recuperació siga el més ràpid possible i que, alhora, garantisca tots els mecanismes de control necessaris», ha afirmat.
«Hem de donar respostes i solucions diferents per a moments que són a tota vista, diferents i extraordinaris», ha sentenciat el conseller d’Hisenda abans de reiterar que «per a això era necessari abordar una revisió de la regulació continguda en diverses normes de caràcter horitzontal, que faciliten els processos de presa de decisions i de gestió dels fons públics i que acceleren tot el que es puga la recuperació econòmica i la captació del major volum de projectes i de recursos procedents de la Unió Europea».
Novetats del Decret llei
Entre les novetats d’aquest decret llei cal destacar que permetrà la tramitació d’urgència dels expedients vinculats als projectes i inversions finançades fons europeus. En aquest sentit, els terminis previstos es reduiran a la meitat, excepte els relatius a la presentació de sol·licituds i recursos per a garantir en tot moment la seguretat jurídica.
La urgència de les mesures relatives a la gestió i tramitació dels fons europeus ve motivada pels breus terminis exigits pel reglament europeu per a dur a terme les actuacions, ja que almenys el 60% dels compromisos de despesa han de contraure’s abans del 31 de desembre de 2022. En qualsevol cas, es mantenen els controls i fiscalització dels expedients durant tot el procés de la seua tramitació.
Per tot això, es podrà recórrer també a la tramitació anticipada de qualsevol mena d’expedient de despesa abans que finalitze l’exercici, amb càrrec a l’exercici posterior, sempre que es garantisca l’existència de fons per a possibilitar la seua execució com més prompte millor.
A més, i malgrat disposar d’un caràcter urgent, els projectes que tinguen una transcendència significativa per la tipologia el seu procés de gestió o per a garantir que la seua aplicació s’adequa a les directrius de la Unió Europea, estaran sotmesos també a un règim de control previ i verificació.